浚哲律师事务所专家受邀参与IBA专题分析, 
解读中国气候承诺与全球能源转型

近日, 浚哲律师事务所管理合伙人杨玉华律师受国际律师协会(International Bar Association, IBA) 邀请, 就中国最新气候承诺及其在全球能源转型中的意义分享专业见解。

此专题文章 《中国气候承诺》, 围绕中国气候战略在经济发展、技术竞争力以及国际气候治理背景下的演进展开讨论。文章在肯定中国提出到2035年实现全经济范围温室气体净排放降低7%至10%这一“里程碑式”进展的同时, 也进一步探讨了其对全球市场的影响以及中国如何落实这一承诺。

杨玉华作为受邀专家之一，在文中重点阐释了中国“双碳”战略的实践逻辑, 并分析相关目标如何转化为跨境商业机会及全球能源体系的结构性变化。

中国“双碳”战略与2035气候承诺

中国的“双碳”目标于2020年正式提出, 核心包括两个关键时间节点：
1.    2030年前实现碳达峰
2.    2060年前实现碳中和

2025年11月, 中国根据《巴黎协定》正式提交2035年国家自主贡献(NDC), 首次提出明确的绝对减排目标: 到2035年实现全经济范围内7%至10%的减排。

杨玉华指出: “中国正越来越多地将清洁能源、电动汽车、储能及电网升级视为新的增长引擎, 而非成本负担。” 在绿色低碳产业规模预计到2035年将超过30万亿元人民币的背景下, 她进一步表示, 加速脱碳不仅是环境目标, 更是推动经济结构升级、对冲传统产业下行的重要路径。

通往碳中和的务实路径: “抛物线式” 转型

尽管部分国际观点认为, 中国当前的减排力度尚不足以完全匹配1.5°C路径目标, 杨玉华强调, 中国更重视以可落地、可量化的项目驱动实现减排目标。真正推动减排的关键在于: 大规模风电、光伏项目部署, 电动汽车的快速普及, 电网与储能系统升级, 以及 碳市场机制的持续完善。“换句话说, 目标指明方向, 而项目决定结果。”

杨玉华认为, 中国正在采取一种 “抛物线式” 转型路径: 在碳达峰前后保持相对平稳的减排节奏, 在新型能源体系(包括大规模可再生能源与智能电网) 成熟后, 实现更快速的下降。

她表示 “真正的考验或许不在于目标本身, 而在于中国能否通过务实、项目驱动的方式推进能源转型, 使排放曲线在2035年后明显下行, 并最终与1.5°C路径趋于一致。”

全球影响与出海机遇

中国的气候承诺及其国内能源结构调整, 正在对全球市场产生深远影响, 尤其是在新兴市场。在非洲, 中国已成为绿色转型的重要合作伙伴。近年来, 中国在当地能源投资中持续加大对可再生能源的投入, 仅2024年, 风电与光伏项目已占其能源投资的59%。

杨玉华强调, 中国提出的2035减排目标及“双碳” 战略, 意味着其庞大的可再生能源产业必须进一步走向国际市场, 以维持竞争力。中国“十五五” 规划(2026–2030) 已明确将可再生能源、先进储能、氢能及新一代光伏等领域定位为未来增长核心。

她总结道: “当前的重点已不再只是扩大装机规模, 而是实现技术领先、构建有韧性的供应链, 并打造能够承载大规模清洁能源的现代能源体系。”

对于中国来说, 脱碳已不再是一种约束, 而是推动国际竞争力、产业升级与长期经济韧性的关键驱动力。对于正在布局海外市场的中国企业而言, 这一趋势尤为关键。无论是在英国、欧洲还是其他国际市场, 企业都需要主动对标国际ESG标准、理解不断演进的气候与合规监管框架, 并将可持续发展系统性融入业务模式。

阅读全文请访问国际律师协会(IBA)官网: https://www.ibanet.org/China-climate-pledge