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JUNE
2026
能源转型加速背景下的中英合作:五个值得关注的市场与监管趋势

在政策推动和市场机制不断成熟的背景下,英国的能源转型持续加速,可再生能源装机容量和发电占比不断提升并已占英国总发电量的一半以上。同时,能源转型的深入推进也伴随着更加明确的市场标准和监管要求,对项目开发、设备性能、并网管理、环境合规以及供应链可持续性等方面提出了更高要求。
近日,浚哲学院(Thornhill Academy)携手新能源储能科技公司 ZenVolt.tech 共同举办闭门圆桌会议,围绕电池储能、可持续发展与中英跨境能源转型项目的前景展开讨论。
本次圆桌汇集了来自电池科技创新、可再生能源投资、项目开发、项目融资、ESG及法律监管等领域的16位专家,共同探讨一个现实问题:在中英跨境合作背景下,可再生能源和储能项目如何不仅具备创新性,也真正具备可融资性、可持续性和商业落地能力?
会议讨论传递出的明确信息:能源转型已不再只是可再生能源和低成本发电的问题,目前关键在于如何让能源在时间和空间上实现更高效的配置,如何让项目具备稳定的商业回报,以及如何在国家安全审查、ESG披露和供应链透明度要求不断提高的市场环境下设计值得信赖的项目。
对于正在进入或计划拓展英国及欧洲清洁能源市场的中资企业而言,以下五个市场、监管和技术观察点尤为值得关注。
一、“灵活性” 正在成为能源转型的核心价值
可再生能源发电成本已经大幅下降,单纯的发电资产也越来越趋于商品化。新的商业价值正在转向灵活应用。
风电和太阳能发电项目的快速增长,在推动能源转型的同时,也带来了新的系统性挑战:清洁电力的生产时间和地点往往与实际用电需求并不完全匹配。由此产生的弃风弃光、负电价、电网拥堵以及电价波动等问题,不仅影响项目的运营收益,也对融资模型、投资回报预期以及长期资本投入意愿带来挑战。
在这一背景下,市场关注的重点正逐步从单纯的发电能力转向系统灵活性。长时储能、跨区域互联线路、智能充电设施、需求侧响应、虚拟电厂以及数据中心等灵活负荷资源,正在成为提升电力系统效率与价值创造能力的关键环节。
对于中资开发商和投资人而言,机会并不只是“把电池和发电设备引入到英国”,而是要结合技术能力、数据运营和市场定位,开发能够满足电网灵活性需求的项目。
二、储能项目能否融资,取决于收入结构、位置和应用场景
在政策引导和市场需求的双重推动下,英国银行及各类投资机构对绿色发展和清洁能源项目保持较高关注度。但是,在评估清洁能源和储能项目时,金融机构和投资人关注的并不只是技术性能或设备参数,更看重项目能否产生稳定、可预测且足以支撑融资的收入。
这类项目的可融资性在很大程度上取决于其收入模式是否清晰且具有稳定性。容量市场收入、企业购电协议(Corporate Power Purchase Agreement,Corporate PPA)、Tolling协议、收入保底机制、类似 Cap-and-Floor 的监管支持政策,以及组合融资和发电储能共址开发等模式,都有助于降低市场价格波动带来的不确定性,增强项目对金融机构和投资人的吸引力。
项目选址同样是影响商业价值的重要因素。通常而言,越接近电网接入点、大型用电负荷中心或数据中心的储能项目,其商业可行性和投资吸引力越强。尤其是在电网容量受限的地区,数据中心凭借稳定的用电需求和潜在的长期购电能力,不仅能够成为重要的电力承购方,也有助于提升项目收益的可预测性和整体确定性。
对于投资人而言,项目尽调不应只从装机容量开始,而应重点关注收入结构、电网接入、弃电风险、售电安排、债务承载能力和项目所在地的市场价值。
与此同时,新能源科技企业的发展也对金融体系提出了新的要求。传统项目融资模式主要依赖成熟技术、稳定现金流和长期合同支撑,而对于储能、新型电池、智能能源管理等创新领域而言,这种模式往往难以充分满足其融资需求。因此,金融机构需要进一步创新融资模式,通过股权投资、成长资本、以及产业金融协同等方式,合理实现风险共担,为新能源科技企业提供更具适应性的资金支持。
未来,银行、基金、产业资本及其他金融机构之间的协同合作将变得愈发重要。只有建立更加完善的风险共担和利益共享机制,才能既支持新能源技术创新和产业化发展,又实现资本的长期稳健回报,推动能源转型与金融创新形成良性循环。
三、技术选择本身也是法律和商业风险分配问题
电池不是一个单一技术类别。不同电池化学体系和储能技术,在成本、能量密度、功率密度、安全性、寿命、温度适应性、性能可预测性和回收利用方面,都有不同取舍。
中国在低成本磷酸铁锂电池(LFP lithium-ion battery)制造方面具有明显优势,也为短中期储能市场设定了较高的商业基准。与此同时,钠离子电池、固态电池、锂硫电池、液流电池、压缩空气储能等新技术,也需要找到更清晰的应用场景,特别是在超长时储能、航空航天或难减排行业等锂电池并不完全适用的领域。
对于中国电池制造商和储能方案提供商而言,技术优势需要进一步转化为合同确定性。买方、贷款人和共同投资人会关注的不只是技术是否先进,还有性能保证、安全责任、衰减风险、供应链可靠性、长期运维能力以及回收安排。
四、ESG、供应链透明度和治理能力已成为市场准入条件
除了技术和商业模式,监管要求也正在成为影响行业发展的重要因素。跨境经营的中资企业将越来越多地同时面对中国、英国和欧盟多套监管体系。尤其是在ESG领域,合规已不再是交易完成前后的信息披露工作,而正在演变为贯穿企业全生命周期的管理要求。企业需要将ESG理念嵌入公司治理、决策制定、董事会监督、数据管理、供应链管理、审计机制以及投融资尽职调查等关键环节。
在中国,主要A股上市公司的强制ESG披露要求已经正式生效。在英国,英国可持续披露要求(Sustainability Disclosure Requirements, SDR)、气候相关财务信息披露工作组(Task Force on Climate-related Financial Disclosures, TCFD)相关披露义务、英国《现代奴隶制法案》(Modern Slavery Act)下的供应链透明度要求,以及贷款人的ESG审查,正在越来越多地影响清洁能源交易。
在欧盟,欧盟碳边境调节机制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)、欧盟《企业可持续发展报告指令》(Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD)和欧盟《企业可持续发展尽职调查指令》(Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD),也在持续提高碳排放、供应链和尽职调查要求。
特别值得注意的是欧盟《电池法规》(EU Battery Regulation)已明确要求自2027年起,对相关类别电池实施“电池护照”制度,通过数字化追溯机制记录电池从原材料采购到回收利用的全生命周期信息,这将进一步提高行业透明度和供应链合规要求。
对于中国电池制造商和储能企业而言,这意味着未来的竞争将不仅局限于成本和技术层面,更将延伸至数据管理能力、供应链透明度、可持续发展认证以及全生命周期责任管理等领域。能够率先满足相关合规要求并建立完善追溯体系的企业,将在进入欧洲市场和获得国际客户认可方面占据更有利的位置。
五、中英合作需要提前设计国家安全、所有权和数据结构
英国对于中国清洁能源企业仍然具有吸引力:可再生能源投资活跃,项目融资市场成熟,专业服务体系完善,电网灵活性需求也很强。但市场进入并不简单。
能源基础设施、储能资产、并网项目、数据中心和供应链安排,都可能涉及英国《国家安全与投资法》(National Security and Investment Act 2021, NSIA)下的审查,也可能引发供应链透明度和数据治理问题。与技术许可、少数股权投资、合资合作或商业伙伴关系相比,直接持有基础设施可能更容易引起监管关注。
因此,市场进入结构本身就是商业决策的一部分。客户尽职调查(Know Your Customer, KYC)、反洗钱审查(Anti-Money Laundering, AML)、采购时间安排、数据本地化和监管审批风险,也都应在交易早期纳入考虑,而不是等商业条款基本确定后再补救。
近日,宁德时代与章鱼能源(Octopus Energy)合作推出欧洲重卡换电网络项目“Swaptopus”,为中资企业参与英国和欧洲能源转型提供了新的实践案例。这表明,中资企业在英国和欧洲市场依然拥有广阔的发展机遇。然而,未来国际竞争的重点将不再局限于输出电池产品或设备本身,而在于如何将技术创新、资本运作、能源管理和商业模式有效结合,通过创新项目设计和交易结构安排,在满足当地监管要求的同时有效化解外资审查和地缘政治风险,打造长期、稳定且具备可融资性的收益模式。
浚哲律师事务所实习生涵颖对本文亦有贡献
